一场关乎惠安未来五年水安全的“大考”，刚刚交出答卷。
近日，《惠安县“十五五”水安全保障规划》专家审查会圆满落幕。行业专家与主管部门代表对规划框架、全域布局与实施路径给予高度认可——这份由国水水务全程牵头编制的规划顺利通过评审，为惠安 2026—2030 年水利高质量发展划出清晰行动坐标。
规划不是纸上画图，而是给一座城市未来五年划好的治水坐标。
（评审现场）
（评审现场）
01
为什么是惠安：山海之间的治水必答题
惠安一面依山、三面环海，却水患难测：溪流源短流急、降雨时空悬殊，台风、缺水、内涝、生态退化、数字薄弱、机制不畅六重矛盾叠加。作为石雕之都、建筑之乡、渔业强县，产业民生对水的标准还在抬高。补齐水利短板、构建现代水网，在惠安经过几代水利人的努力，已经不是“雪中送炭”，而是“锦上添花”。
02
一网统筹、四水同治：规划的解题思路
规划遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，锚定 2030 年现代化滨海城市目标，提出“一网统筹、四水同治”——统筹水安全、水资源、水环境、水生态协同提升。五大板块中，三张“王牌”尤为亮眼。
（一）联防联控防洪减灾体系：把内涝挡在门外
围绕“内防涝、外防潮、蓄泄统筹”，实施重要河道治理、14 条沿海海堤提标改造；针对螺城、辋川、泉惠石化园区等内涝重点片区，搭建“自排、调蓄、提排”综合治涝网络；常态化推进水库、水闸除险加固，完善雨水情“三道防线”监测预警。
当台风季暴雨砸向海岸线，真正兜底的，是提前五年布好的那张网。
（二）集约高效水资源配置与供水保障：解好“贫水区”用水题
惠安属绝对贫水区，规划构建“西调东济、外引内连、多源一体”格局，推进七库、五库连通骨干引调水，升级城乡供水一体化管网，搭建双水源、双线路安全供水网络，同步利用再生水、雨水等非常规水源，从根源缓解资源与工程“双重缺水”。
（锦阳溪许厝闽南水乡生态节点）
（三）河湖生态系统保护治理：让林辋溪成为“幸福河”
坚持山水林田湖草沙系统治理，重点推进林辋溪幸福河湖创建，统筹清淤、生态护岸与污染整治；全域开展水土流失分区整治，挖掘惠女治水红色文脉，推动水文化、滨文旅、生态产业融合，把河湖生态价值真正“变现”。
（四）智能可靠水利数字孪生体系：三库四溪一闸“上云”
以惠女、陈田、菱溪三座水库，及林辋溪、黄塘溪、蔗潭溪、锦阳溪四溪与洛阳水闸为核心，搭建全域三级数字底板，落地“预报、预警、预演、预案”四预功能，实现水库、水闸一体化智能调度，推动水利管理从被动处置转向主动预判。
（林辋溪）
（惠女水库灌区总干渠）
惠女水库（来源:惠安县直属水库水资源调配中心）
当水库和水闸在虚拟世界先“预演”一遍，真实的洪水就少了一分不可控。
（五）现代化水利管控体制机制体系：用改革为水利“松绑赋能”
治水，七分在工程，三分在机制。规划从制度层面构建五大支撑：
01、重点领域管理提效
落实水资源“双控”与取用水精细化管理，探索用水权交易，深化河湖长制与“四乱”整治。
02、建设管理机制筑基
推广现代化水库运行管理矩阵，规范招投标与移民后扶，助力库区乡村振兴。
03、投资融资模式创新
争取政策性金融与专项债，探索 REITs 引导社会资本，缓解地方配套压力。
04、生态价值机制完善
健全河湖生态产品价值转化，深化流域横向生态补偿，推动小水电绿色转型。
05、水利科技创新赋能
推进“工程带科研”与非常规水资源化技术，强化人才队伍建设。
（惠安县行政区图）
国水水务交付的不是一份规划文本，而是一套能落地的治水方法论。
03
从蓝图到水网，故事才刚刚开篇
从一纸蓝图到全域水网，惠安的“十五五”水安全故事才刚刚开篇。国水水务，愿做每一个县域水网背后的“规划合伙人”。